Romy de Weert 05 mei 2021, 17:39

Duitsland scherpt klimaatdoelstellingen aan na uitspraak hoogste rechter: "Nederland kan hier van leren"

De Duitse regering kondigde vandaag ambitieuzere plannen aan om de uitstoot van broeikasgassen sneller te verminderen. De nieuwe plannen zijn een gevolg van de een uitspraak van de rechtbank die bepaalde dat de klimaatwet uit 2019 aangescherpt moet worden.

Pexels ingo joseph 109629 Duitsland scherpt klimaatdoelstellingen aan na uitspraak hoogste rechter. Beeld: Pexels | Credits: Pexels/Ingo Joseph

Minister van Financiën Olaf Scholz zei woensdag tijdens een persconferentie dat Duitsland streeft naar een vermindering van de CO2-uitstoot met 65 procent in 2030 en 88 procent in 2040. Daarnaast wil Duitsland in 2045 zo goed als CO2-neutraal zijn. Dat is vijf jaar eerder dan is afgesproken in het klimaatakkoord van Parijs, dat ook door Duitsland is ondertekend.

Het Duitse Constitutionele Hof in Karlsruhe oordeelde vorige week dat de regering niet specifiek benoemt hoe ze de CO2-uitstoot na 2030 wil verlagen. In de huidige klimaatwet staat wel een toezegging om de CO2-uitstoot in 2030 met ten minste 55 procent te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990, en netto nul CO2 uit te stoten in 2050, maar het benoemt geen concrete plannen.

‘Eerlijk aanbod voor jongere generatie’

“De CO2-uitstoot van Duitsland ligt al 40 procent onder het niveau van 1990”, beweert de minister van Milieu Svenja Schulze tijdens de persconferentie. "Dat is een eerlijk aanbod voor de jongere generaties, omdat we niet de grootste last voor de toekomst achterlaten. Elk decennium neemt elke generatie zijn verantwoordelijkheid."

Volgens de Nederlandse Jonge Klimaatbeweging zijn de plannen van Duitsland een belangrijke stap om klimaatopwarming onder de 1,5 graden Celsius te houden. “Duitsland is de grootste uitstoter van CO2 in Europa, dus deze ambitieverhoging zet echt zoden aan de dijk”, laat voorzitter van de Jonge Klimaatbeweging Werner Schouten weten in een persbericht.

Een voorbeeld voor Nederland

Schouten hoopt dat de Duitse ambitie een voorbeeld is voor het nieuwe kabinet: “Nederland moet van Europa ook met een hoger doel komen. Wanneer het Duitsland lukt om, ondanks alle industrie en autofabrieken, 65 procent van haar uitstoot te reduceren in 2030, dan moet Nederland dat zeker ook kunnen.”

In Nederland oordeelde de rechter in 2015, 2018 en 2019 dat de klimaatdoelen ontoereikend waren. De coronacrisis zorgde afgelopen jaar voor een forse daling van de CO2-uitstoot, maar toch is het te hoog, blijkt ook uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek. 

Eind 2022 een actuele klimaatwet

Het Constitutionele Hof oordeelde dat Duitsland zijn klimaatwet tegen het einde van 2022 moet actualiseren om uit te leggen hoe ze CO2-neutraal wil worden, om te voorkomen dat de jongeren worden opgezadeld met een onevenredige impact van klimaatverandering.

De vereiste wetswijziging gaat volgende week naar het kabinet voor formele goedkeuring, aldus Scholz en Schulze. Opties om de uitstoot te verminderen zijn onder meer het uitbreiden van hernieuwbare energie en het sneller verhogen van de prijs van CO2 dan gepland.

Wil jij op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen in de duurzame sector? Schrijf je in voor onze dagelijkse nieuwsbrief.

Het is tijd voor 'skin in the game'

Richard III was de laatste Engelse koning die in het harnas stierf tijdens de strijd met zijn rivaal Hendrik Tudor in de Battle of Bosworth Field in 1485. Hij had skin in the game: hij droeg met zijn dood zelf de ultieme consequentie voor de veldslagen die hij voerde. De koningen en koninginnen na hem voelden daar niet meer voor en schoven de consequenties van hun besluiten af op hun soldaten.Profiteren van voordelen, nadelen afschuivenHet vergt weinig verbeeldingskracht om de parallel te zien met het marktmechanisme. We profiteren maximaal van de voordelen van de marktwerking, maar schuiven de nadelen af op de planeet, een ander land, een groep mensen of zelfs een hele generatie. Bijvoorbeeld door de productie te verplaatsen naar lagelonenlanden, grondstoffen te winnen in landen met slechte milieuwetten, belasting te ontwijken en natuurlijke voorraden uit te putten worden de kosten van het eigen handelen afgeschoven op anderen. Onze voorraden vis, hout, vruchtbare grond en schoon water staan allemaal in de verkoop, maar niemand betaalt de prijs voor het weer aanvullen ervan. De kosten daarvan zijn voor zwakkere groepen en toekomstige generaties.Elk product is te goedkoopDeze lijst is eindeloos aan te vullen met andere voorbeelden, omdat het zogenaamd externaliseren van kosten een effectieve en legale manier is om goedkoop te produceren. Je kunt daardoor stellen dat het prijskaartje van geen enkel product of dienst de werkelijke kosten evenaart. Elk product is te goedkoop, van een appel tot een spijkerbroek terwijl arbeid eigenlijk te duur is.Skin in the game: draag de consequentiesIn zijn boek ‘Skin in the Game’ gaat Nassim Taleb uitgebreid in op dit fenomeen: ‘If you have the rewards, you must also get some of the risks, not let others pay the price of your mistakes’. Hiermee bedoelt hij dat je alle consequenties zou moeten dragen van een beslissing. Niet alleen de positieve, maar ook de eventueel negatieve. En dan heeft Taleb het nog slechts over mistakes, want inmiddels brengen we zelfs bewúst schade toe; ontbossing, belastingontwijking, zwakke milieuregels en discriminatie, het zijn allemaal voorbeelden van zelf maximaal profiteren en de nadelen maximaal afschuiven.Sociaal afschuivenVeel minder zichtbaar is het sociale afschuiven. Daarmee bedoel ik het creëren van ongelijkheid. Het vergroten van je eigen kansen door de kansen van anderen te verkleinen. Waarschijnlijk is dat minder zichtbaar, omdat we de rechtvaardiging daarvoor – namelijk de ideologie van zelfredzaamheid en ‘succes is een keuze’ - breed omarmd hebben als moreel acceptabel.Maar succes is geen keuze. Volgens het SCP zijn er naar schatting 4,6 miljoen mensen die in hun zelfredzaamheid of maatschappelijke participatie worden belemmerd. Toch is er de afgelopen decennia door de politiek halsstarrig volhard in het zelfredzaam maken van deze groep. Of zelfs deze mensen te wantrouwen en te discrimineren, zoals de toeslagenaffaire laat zien. Je moet zelf je zorgverzekering regelen, zelf je studie financieren, zelf hulp zoeken als je in psychische problemen komt, huren wordt ontmoedigd, een koopwoning is het ideaal. Zelfredzaamheid kortom als rechtvaardiging voor ongelijkheid en voor het afschuiven van verantwoordelijkheid. Het leverde de Nederlandse staat ongekende bezuinigingen op door 4,6 miljoen mensen de wacht aan te zeggen zodat belastingen van bedrijven en hogere inkomens kunnen worden verlaagd.In het economisch en sociaal afschuiven ontbreekt kortom de wederkerigheid in ons handelen. De balans waarin voor- en nadelen van een besluit samengaan – op individueel, op bedrijf en politiek niveau - is in de basis ver te zoeken. Als we het logisch vinden om te betalen voor een brood, waarom dan niet voor de kosten die we toebrengen aan medemensen en ecosystemen?Rivier met rechtspersoonlijkheidGelukkig zijn er ook voorbeelden van bedrijven en landen die wel de wederkerigheid in hun besluiten opnemen. Van voor de hand liggend tot verrassend. Zo wil lampenfabrikant Signify haar klanten niet meer opzadelen met plastic verpakkingen en besloot Nieuw-Zeeland de Whanganui rivier een rechtspersoonlijkheid te geven zodat haar belangen meegewogen worden in besluiten die de rivier treffen. Mooie voorbeelden van hoe het kan. Maar hoe kunnen we deze wederkerigheid structureel herstellen?Ik raad het nieuwe kabinet aan om aan de regie te nemen en een aantal principes toe te passen die echt zoden aan de dijk kunnen zetten en al goed uitgewerkt zijn.1. BeprijzingBeprijs in elk product de maatschappelijke kosten. Doe bijvoorbeeld inspiratie op bij True Price, een social enterprise die de echte prijs berekent van een banaan of spijkerbroek.2. BelastingBelast datgene waar je weinig van wilt en maak goedkoper waar je veel van wilt; verhoog de belasting op kapitaal en fossiele brandstoffen en verlaag deze op arbeid. Dit staat nauwkeurig uitgewerkt in het Deltaplan Belastingen voor een Circulaire en sociale economie.3. GelijkheidGarandeer sociale zekerheid en vergroot gelijkheid, bijvoorbeeld met een basisinkomen en een hoger minimumloon.4. Financiële skin in the gameZet bedrijven aan om niet alleen hun eigen risico’s en kansen te beheren, maar ook die van de natuur en samenleving. Ook dat kan met belastingen, creëer op zijn minst financiële skin in the game. De ‘ketenverantwoordelijkheidswet’ die begin maart is aangenomen door het Europees Parlement is een belangrijke voorzet om deze aanpak verder uit te bouwen in Nederland en in de EU.Visie: een cruciaal sleutelverhaalToch zijn we er dan nog niet. Wat daarnaast nodig is om dit succesvol en met draagvlak te implementeren, is een visie, een cruciaal sleutelverhaal dat vertelt waaróm dit nu nodig is. En het besef dat voor elk verhaal de juiste context nodig is om aan te slaan.Die nieuwe sleutelverhalen zíjn er al wel. Zoals ‘you have stolen my dreams and my childhood’ van Greta Thunberg en de ‘doughnut economy’ van Kate Raworth. Maar ze leiden tot nu toe nog niet tot de noodzakelijke drastische transities. Daar zijn ze blijkbaar toch nog niet concreet, aansprekend en visueel genoeg voor en ze sluiten nog onvoldoende aan bij de huidige contextDiscussie over skin in the gameIk stel daarom voor dat we naast de vier genoemde stappen een sleutelverhaal gaan vertellen over skin in the game. Dat datgene wat van waarde is voor de toekomst niet langer te goedkoop of gratis is. En dat we een morele discussie gaan voeren over wederkerigheid, want daar hebben we het te weinig over. Terwijl we – mede dankzij Rutger Bregman – weten dat de meeste mensen deugen. Het is tijd daarnaar te handelen en het spel eerlijk te spelen. En om all in te gaan, om zelf de consequenties te dragen van onze beslissingen.Dit opiniestuk verscheen gelijktijdig met de publicatie van Duurzaam Denkbeeld: ‘Wat gij niet wilt dat u geschiedt…’Piet Sprengers, manager Duurzaamheidsstrategie & -Beleid bij ASN BankHet BetoogChange.inc waardeert de betrokkenheid van lezers en toekomstmakers zeer. Ook een opinieartikel aanleveren voor de rubriek ‘Het betoog’? Stuur de bijdrage naar hoofdredacteur Roy op het Veld: roy@change.inc. Het artikel moet een wezenlijke bijdrage leveren aan het debat en iets toevoegen aan wat al eerder op Change.inc verschenen is. De redactie beslist over plaatsing.