Sabine Sluijters 21 april 2021, 18:01

Modelovereenkomst Cable Pooling moet netcongestie voorkomen

Het elektriciteitsnet loopt tegen zijn grenzen aan en belemmert de ontwikkeling van duurzame energieprojecten. Het delen van een netaansluiting door wind- en zonneparken is een oplossing maar veroorzaakt veel administratieve rompslomp. Een modelovereenkomst voor Cable Pooling biedt uitkomst.

Duurzame stroom windmolens zonnepanelen zon adobe stock Het delen van een netaansluiting door zon- en wind heeft veel voordelen Beeld: Adobe Stock

De ontwikkeling van wind- en zonneparken in Nederland gaat snel. Het afgelopen jaar alleen al steeg de zoncapaciteit met 35 procent en het windvermogen met 13 procent. Tot voor kort was dat geen probleem, want het elektriciteitsnet had voldoende ruimte om al die extra opgewekte stroom te vervoeren. Maar de rek is er zo langzamerhand wel uit.

Lees ook: Het elekriciteitsnet raakt vol: wat is de oplossing?

Op veel plekken in Nederland is daardoor schaarste aan transportcapaciteit op het net. De kabels zijn te dun en de transformatoren zijn te klein om vooral de groei van zonopwek bij te benen. Het aanleggen van extra netcapaciteit vergt veel tijd. Steeds vaker wordt de aanleg van wind- en met name zonneparken belemmerd doordat een aansluiting op het net niet mogelijk blijkt. Wachttijden kunnen daarbij oplopen tot acht of soms wel tien jaar.

Oplossing

Verzwaring van het net is kostbaar en duurt lang: op zijn vroegst over tien jaar hebben we weer voldoende capaciteit. Om in de tussentijd toch de groei van het aantal zonneparken te kunnen opvangen is Cable Pooling een oplossing: het delen van een netaansluiting door zonne- en windparken. Dat is dankzij een wetswijziging sinds vorig jaar mogelijk en om meerdere redenen een ideale oplossing.  

Lees ook: Energiewet wordt gewijzigd: zonneparken en windparken aansluiten wordt gemakkelijker

Want zon en wind vullen elkaar qua opwek aan. In de wintermaanden waait het veel, maar schijnt de zon wat minder. In de zomer is het zonniger en vaker windstil. Het komt dus niet vaak voor dat er teveel energie opgewekt wordt. Door een wind- en een zonnepark te combineren maak je dus altijd optimaal gebruik van het bestaande netwerk. En de energietransitie loopt geen vertraging op omdat zonne-energieontwikkelingen eerder aangesloten kunnen worden.

Bovendien scheelt Cable Pooling aanzienlijk in de kosten. Een netaansluiting voor een gemiddeld windpark kost al snel een paar miljoen. Als deze aansluiting door zowel een windmolen als door een zonnepark wordt gebruikt, wordt die investering een stuk efficiënter benut. Omdat zon en wind elkaar aanvullen hoeft de netbeheerder zijn net niet uit te breiden.

Modelovereenkomst

Toch neemt het delen van de netaansluiting tot op heden nog geen vlucht. Dat komt onder andere doordat het flink meer afstemming vergt met verschillende partijen. Daarom hebben NWEA, Holland Solar en Energie Samen aan Ventolines de opdracht gegeven voor het opstellen van een modelovereenkomst Cable Pooling. Met deze overeenkomst kunnen veel zorgen worden weggenomen. Een zonne- en windpark die samen op een kabel willen gaan, kunnen met behulp van deze overeenkomst gemakkelijker hun afspraken formaliseren.

Een heel goed idee, vindt woordvoerder Maarten de Groot van GroenLeven. Ook GroenLeven ervaart lange wachttijden voordat aansluiting op het net mogelijk is. Cable Pooling is voor de zonne-energieontwikkelaar dan ook een aantrekkelijke optie. “NWEA, Holland Solar, Energie Samen en Ventolines faciliteren met deze modelovereenkomst de energietransitie”, zegt De Groot. “Door Cable Pooling in te zetten zorgen we voor een effectieve en efficiënte inzet van het netwerk. Het draagt dus bij aan het versnellen van de energietransitie omdat het een antwoord biedt op de congestieproblematiek.”

Sterker nog, als het aan GroenLeven ligt zou het verplicht moeten worden om een aansluiting te delen. “Wij pleiten er dan ook voor om Cable Pooling bij zon en wind altijd verplicht te stellen, als de mogelijkheid zich voordoet.”

Haken en ogen

Ook Arthur Vermeulen, directeur windenergie van Pure Energie is te spreken over het initiatief. "Cable Pooling is een goede oplossing. Wind en zon zijn in hoge mate complementaire energiebronnen. Als je zon en wind op een aansluiting zet benut je die veel effectiever. Maar daar zitten wel haken en ogen aan. Want je creëert een afhankelijkheid tussen wind- en zonnepark, wat ook weer consequenties heeft, bijvoorbeeld voor de financiering. Daar kan zo'n modelovereenkomst goed bij helpen."

Lees ook: windenergie leverde record hoeveelheden stroom in winderig februari

Cable Pooling is mogelijk voor bestaande windparken waar bijvoorbeeld zon bij komt. “Dat is waar we nu het eerst naar kijken omdat hiervoor veel kansen zijn”, zegt Leon Straathof namens de partijen uit. Hij organiseerde de totstandkoming van de modelovereenkomst. “Met name bij projectgefinancierde parken is Cable Pooling uitdagend en zijn aandeelhouders en banken voorzichtig. Maar ook wanneer een zonne- en een windpark nog nieuw gerealiseerd moeten worden is deze overeenkomst geschikt.”

Direct aansluiten

Bovendien is de overeenkomst op termijn ook in te zetten voor het rechtstreeks aansluiten van opwekinstallaties aan gebruikers. “Dan kan bijvoorbeeld een zonnepark direct leveren aan een nabijgelegen fabriek, zonder dat het over het net moet. Daarbij kan het zonnepark dan gebruikmaken van de gebruiksaansluiting van de fabriek. Dat mag nu formeel nog niet, maar wordt verwelkomd door netbeheerders, omdat het ook netcongestie voorkomt. Ook voor dat soort samenwerkingen is deze modelovereenkomst geschikt”, zegt Straathof.

De modelovereenkomst zal er niet voor zorgen dat de combinatie van zon en wind op één kabel nu opeens een grote vlucht neemt. Maar het neemt wel een flinke hobbel weg. En dat is te merken aan het animo onder leden van de drie initiatiefnemers. “Er is al veel vraag naar de modelovereenkomst", zegt Straathof. "Vooral van grote projecten. Maar we hopen erg dat ook de kleinere initiatieven hier ook gebruik van zullen maken.”

Meer weten over de energietransitie? Je leest het hier

Waarom een slimmer belastingstelsel goed is voor de zorg én het milieu

Op woensdag overhandigde initiatiefnemers MVO Nederland, Natuur & Milieu en the Ex’taks project de oproep voor een slimmer belastingstelsel. Deze wordt gesteund door een brede coalitie: van grote bedrijven en milieuorganisaties tot onderwijs- en zorgvertegenwoordigers. Zo is Cathy van Beek heel blij dat Nu’91, een beroepsbelangenvereniging van verpleegkundigen en verzorgenden zich aansloot. “Omdat dat een indicatie is dat dit weerklank vindt bij de vitale beroepsgroepen verpleegkundigen en verzorgenden.”Vitale beroepen aantrekkelijker maken“We hebben de vitale beroepen allemaal de hemel in geprezen; de politieagenten, docenten, verpleegkundigen en verzorgenden. Dan is het logisch om juist die beroepen aantrekkelijker te maken door die mensen beter te belonen of te zorgen dat de werkdruk afneemt”, aldus Cathy van Beek, ambassadeur zorg bij MVO Nederland. Eerder werden moties voor een structurele loonsverhoging voor zorgmedewerkers (nipt) weggestemd in de Tweede Kamer, maar de coalitie waar Van Beek onderdeel uitmaakt heeft een andere oplossing: belastinghervorming.Een verandering van het belastingstelsel kan voor een fundamentele verandering zorgen, gelooft Van Beek. "De prikkels in een systeem moeten goed staan om het juiste gedrag te belonen, ook de financiële prikkels. Hoe goedwillend mensen ook zijn, als je in een verkeerd systeem zit, word je daarin vaak ongewild meegezogen.” Kortom; “Je moet belonen wat je belangrijk vindt en vervuilen ontmoedigen.”Hoe een slimmer belastingstelsel de zorg helptVan Beek legt uit hoe een belastinghervorming voordeel oplevert voor de zorg. “Als je de belasting op arbeid verlaagt, dan kun je met hetzelfde geld meer verpleegkundigen en verzorgenden aannemen of deze beter betalen. Omdat je natuurlijk wel geld in het belastinglaatje moet krijgen om alle voorzieningen te bekostigen, moet je ergens anders gaan heffen. Die belasting ga je dan heffen bij degenen die vervuilen; de vervuiler betaalt. Dat heeft een soort fairness in zich.” Dat laatste ziet Van Beek als een manier waarop de overheid en de politiek ook vertrouwen kan terugwinnen. Een win-win-win dus.Het idee klinkt simpel, maar is het ook haalbaar? De denktank The Ex’tax Project denkt van wel. Zij brachten begin februari het rapport ‘Deltaplan Belastingen voor een circulaire en sociale economie’ uit. Dit vormt de basis voor de oproep die de coalitie op woensdag doet.Cambridge Econometrics, leverancier van macro-econometrische studies voor onder andere de Europese Commissie, rekende de plannen door. Met afstemming in de Europese Unie kan het deltaplan in 2025 volgens de onderzoekers 21 miljard euro extra opleveren voor het bruto nationaal product en 233.000 extra banen. Ook gaat iedere Nederlander er in reëel inkomen op vooruit, waarbij de koopkracht voor de lagere inkomens het sterkste stijgt.Lees meer in het interview met Femke Groothuis van Ex'Tax over het belang van het belastingstelsel: een essentieel puzzelstuk in de transitie naar een circulaire economie.Politieke wilVan Beek denkt dat de politiek wel interesse heeft in deze plannen, omdat op basis van de verkiezingsprogramma’s het merendeel van de Tweede Kamer voor een slimmer belastingsysteem zou zijn. Daarnaast liggen de bouwstenen al klaar in Den Haag. Oud-staatssecretaris van Financiën Hans Vijlbrief bood de Tweede Kamer het pakket ‘Bouwstenen voor een beter belastingstelsel’ mei vorig jaar al aan. “Dat hebben de ambtenaren dus al helemaal klaargezet en de keuze is dan natuurlijk aan de politiek welke bouwstenen ze willen gebruiken.”Voor Van Beek is het duidelijk dat nu het moment is om het te gaan doen. “Ik denk dat nu alle lichten op oranje knipperen of groen zijn. We staan op een tipping point. Er komt een nieuw kabinet en er is een soort momentum. Nu moeten we de kansen en de noodzaak aan elkaar koppelen en handelen.”Lees ook: 'Belastingverschuiving van arbeid naar gebruik: goed voor mens en milieu’