‘1 dollar in, 5 dollar out’, zo wordt de hefboomwerking van het instrument uitgelegd. Overheden van een groep ontwikkelde landen, waaronder Denemarken, Japan en de Verenigde Staten, hebben toegezegd garant te staan voor enkele uitstaande leningen van de ADB. Daardoor is de ontwikkelingsbank niet langer verantwoordelijk indien die leningen niet worden terugbetaald en hoeft zij geen kapitaal vast te houden als kredietrisico. Dat vrijgekomen geld kan vervolgens worden geïnvesteerd in lokale klimaatgerelateerde projecten.
“Het is naar ons weten de eerste keer dat klimaatfinanciering middels een hefboom tot stand komt”, zegt Warren Evans, klimaatgezant van de ADB, in een video. “Een garantie van één miljard dollar geeft ons de mogelijkheid om met ongeveer vijf miljard dollar te investeren in klimaatprojecten.” De initiële ambitie is om drie miljard dollar aan garanties op te halen, wat dus moet leiden tot het beschikbaar komen van vijftien miljard dollar voor klimaatfinanciering.
Azië aan de frontlinie tegen klimaatverandering
Zuid-Azië behoort tot de kwetsbaarste regio’s als het gaat om de merkbare gevolgen van klimaatverandering. Naar schatting is de helft van alle Zuid-Aziatische landen in de afgelopen twee decennia slachtoffer geweest van een klimaatgerelateerde ramp. Daarom wil de ADB honderd miljard dollar investeren in regionale klimaatprojecten. Het hefboommechanisme maakt daar onderdeel van uit.
“In Azië staan we aan de frontlinie van de strijd tegen klimaatverandering”, zegt president van de ADB Masatsugu Asakawa in een persbericht. “De klimaatrampen die we in de afgelopen twaalf maanden hebben meegemaakt, zullen alleen maar toenemen in intensiteit en frequentie. We moeten dus actie ondernemen.”
Compenseren voor ‘loss and damages’
Tijdens de meest recente wereldwijde klimaatconferentie, COP27, maakten landen afspraken over het ondersteunen van armere landen die geraakt worden door de negatieve gevolgen van klimaatverandering. Ontwikkelde landen moeten de kwetsbaarste landen compenseren voor ‘loss and damages’ door klimaatrampen.
Uit het 2022 Adaptation Gap Report van de Verenigde Naties bleek echter dat geldstromen naar kwetsbare regio’s nog flink achterlopen. Geschat wordt dat er bijna 300 miljard euro per jaar benodigd is om ontwikkelingslanden te helpen met de negatieve gevolgen van klimaatverandering. Het hefboommechanisme van ADB is dus een stap in de goede richting, maar tegelijk een herinnering voor klimaatfinancierders dat er nog werk aan de winkel is.
