Daarvoor waarschuwt onderzoeksinstituut ECN. In de laatste Raming Energie en Emissies van PBL en ECN werd berekend dat het beleid van het huidige kabinet zou leiden tot 9 tot 12 procent duurzame energie in 2020. Het nieuwe kabinet Rutte II heeft echter de zeer ambitieuze doelstelling van 16 procent opgesteld.
De €2,4 mrd die hiervoor structureel beschikbaar wordt gesteld kan toereikend zijn. Maar het kabinet moet daarvoor wel de juiste randvoorwaarden scheppen voor inzet van extra windenergie en extra biomassameestook in kolencentrales.
Meer wind en biomassa nodig
Vooral bij windprojecten op zee zal een sterkere groei nodig zijn dan voorzien bij het beleid van het vorige kabinet. Naast de ruim 3000 MW aan bestaande plannen, zullen vermoedelijk ook nieuwe projecten ontwikkeld moeten gaan worden. Windparken op zee hebben een voorbereidingstijd van vijf jaar, dus als de overheid de deadline wil halen moeten al binnen twee jaar financiële verplichtingen met marktpartijen aan worden gegaan.
Ook de meestook van biomassa in kolencentrales moet een belangrijke bijdrage leveren om de 16 procent te halen. De uitdaging ligt hierbij in de winstgevendheid van meestook. ECN twijfelt daarbij over het juiste beleidsinstrument. Een hoge meestookverplichting kan tot sluiting van kolencentrales leiden. Een subsidie is daarentegen meer vrijblijvend en hoeft niet benut te worden.
Belemmeringen
Het kabinet moet ook eventuele belemmeringen niet over het hoofd zien, zoals de aansluiting van windparken op het elektriciteitsnet en de afhankelijkheid van langdurige investeringen van financiële instellingen en bedrijven op grote schaal. Ook moet er aandacht worden besteed aan het ruimtelijke-ordeningsbeleid voor windenergie, de moeilijke economische positie van de glastuinbouw en de onzekerheid in de energiemarkt over invoering van een leveranciersverplichting, stelt het ECN.
Al deze belemmeringen kunnen ertoe leiden dat, ondanks voldoende financiële ondersteuning vanuit de rijksoverheid, de 16 procent niet wordt gehaald. Maar als het kabinet ferm duurzaam beleid voert, gaat Nederland een duurzame toekomst tegemoet.
Bron: ECN
Foto: Jonas Bengttson
